Formación en América Latina: Los Centros de Formación
En la actualidad existen cuatro Centros de Formación en
América Latina, situados en Santa Cruz de la Sierra
(Bolivia), en funcionamiento desde 1987, Cartagena de
Indias (Colombia) con actividad desde 1993, La Antigua
(Guatemala) que funciona como tal desde 1995 y
Montevideo (Uruguay) inicia su actividad en 2009.
Los cuatro Centros responden a un intento por parte de
España de ofrecer una formación especializada de y para la
administración en sus diferentes ámbitos de actuación. Este
primer intento desarrollado a finales de la década de 1980,
se basaba en la idea de aprovechar la experiencia y buena
disponibilidad de los diferentes departamentos de la
Administración General del Estado español para realizar cursos
y seminarios, con el fin de transferir conocimientos, técnicas
y metodologías. A la vez, con ello se iniciaba un tímido
intento de crear contactos y vínculos con instituciones latinoamericanas
susceptibles de recibir esta formación.
Los cuatro tienen un carácter Iberoamericano, pero su consolidación ha ido añadiendo un
valor adicional como dinamizadores de la actividad cultural,
social y económica a nivel nacional del país en que radican.
Este hecho se palpa fundamentalmente a nivel internacional
en el aumento del número de participantes y actividades
anuales, y a nivel nacional, en la actividad cultural desarrollada
como complemento a la actividad formativa, generando
El Centro de Formación de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia
(www.aecid-cf.bo)
Es el primer Centro de Formación que creó la AECID.
Está ubicado en un moderno edificio que inauguraron
en 1997 SS.MM. los Reyes de España. Situado en el
centro de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, dentro
del primer anillo de circunvalación, en la zona denominada
como Casco Viejo, ocupa un área de 3.330 m2,
con amplias zonas ajardinadas y un edificio de arquitectura
práctica y moderna dividido en cuatro plantas.
Cuenta con salas para la impartición de cursos y seminarios
y modernos sistemas de proyección multimedia,
sala de ordenadores, con acceso a internet, donde
los participantes de los seminarios pueden preparar
sus ponencias o consultar sus correos electrónicos;
una sala de profesores. Además, el Centro cuenta con
un teatro, con capacidad para 240 personas, que es la
sede de numerosas y diferentes manifestaciones artísticas,
así como una sala de exposiciones y un centro de
Documentación-Biblioteca.
Desde su fundación en 1987 y hasta el 2008, en el Centro
de Formación de la Cooperación Española de Santa Cruz
de la Sierra se han realizado unas 900 actividades formativas
internacionales. En el 2008 se realizaron 64 seminarios
internacionales y para el 2009 está prevista la realización
de 81 actividades formativas internacionales.
El número de asistentes a los seminarios internacionales
supera, desde la apertura del Centro, la cifra de
28.000. El Centro de Formación en Santa Cruz de la
Sierra acoge a participantes de todos los países iberoamericanos,
aunque en función de su situación
geográfica, la mayoría corresponden a los países de
MERCOSUR y Pacto Andino. La presencia de participantes
de Bolivia en este Centro de Formación es la
más numerosa, debido a la importancia que se otorga
al fortalecimiento de vínculos entre el Centro y el
país en el que está situado. Además, durante los 21
años de actividad en el Centro de Formación se han
realizado unas 450 actividades formativas locales, en
las que han participado más de 30.000 personas
Como complemento a las actividades formativas y favoreciendo
la integración del Centro en la vida social y cultural
de Santa Cruz de la Sierra, se llevan a cabo otras
actividades de tipo cultural, constituyéndose en un referente
cultural en la ciudad. Desde 1987 se han celebrado
más de 1.700 actividades culturales a las que han
asistido cerca de 400.000 personas. Uno de los espacios
más visitados es el Centro de Documentación -
Biblioteca que complementa el papel formativo de los
cursos y seminarios. El Centro cataloga y archiva toda la
documentación generada en las actividades formativas
y pone este material a disposición de expertos, técnicos
y profesionales. Además la Biblioteca es un importante
lugar de lectura y consulta de material especializado
tanto para las personas que participan en las actividades
formativas internacionales y nacionales del Centro
como para el público general en la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra.
El Centro de Formación de Cartagena de Indias, Colombia
(www.cifaeci.org.co)
El Centro de Formación en Cartagena de Indias fue
inaugurado en el año 1993, seis años después de la
inauguración del Centro de Formación en Santa Cruz
de la Sierra (Bolivia). La primera sede del Centro fue
un caserón colonial situado en el centro histórico. En
el año 1999 se traslada al Claustro de Santo
Domingo previa restauración del mismo, en la que se
tuvieron presentes las peculiaridades del edificio y se
contó con una importante participación de la Escuela
Taller con sede en la ciudad, pudiendo con posterioridad
darle el uso de Centro de Formación.
La nueva sede del Centro de Formación en el
Claustro de Santo Domingo ha favorecido la actividad
de esta sede del Programa: su ubicación en una
de las plazas más céntricas y populares de la ciudad
de Cartagena ha fortalecido la visibilidad de la institución;
sus 7.000 metros cuadrados útiles de espacios
diversos permiten albergar de manera generosa
tanto las necesidades de la nutrida agenda de actividades
formativas iberoamericanas, como fortalecer
el Centro de Documentación y la Biblioteca del
Centro de Formación y, ofrecer espacios para las
oportunas actividades formativas de carácter nacional
que se demandan.
En este Centro se gestionan más de 100 seminarios
y talleres formativos iberoamericanos al año, con
casi 4.000 participantes, más de 60 actividades formativas
de índole local, casi 100 actividades de índole
social y cultural y los más de 30.000 usuarios del
Centro de Documentación-Biblioteca.
En definitiva, se cuenta con un bello espacio con las
mejores condiciones de habitabilidad, capaz de albergar
diversas actividades diferentes en un mismo espacio
y tiempo, con modernos sistemas informáticos y
audiovisuales y que, además, ofrece un marco de
tranquilidad y de sosiego que produce efectos deseados
en relación con la transmisión de conocimientos,
el debate y el intercambio que caracteriza a las actividades
formativas del Programa Iberoamericano de
Formación Técnica Especializada. Desde 1993 se han
celebrado más de 1.000 actividades formativas, con
33.000 participantes. Además, se han celebrado más
de 200 actividades locales, con unos 6.000 participantes
y unas 800 actividades sociales y culturales,
que han acojido a 150.000 participantes.
El Centro de Formación de La Antigua, Guatemala
(www.aecid-cf.org.gt)
El Centro está ubicado en un Antiguo Colegio de la
Compañía de Jesús, construido en el siglo XVI, que como resultado de un acuerdo en 1992 entre la Municipalidad
de La Antigua Guatemala y la AECID, se convierte en 1997 en el más reciente Centro de Formación de la
Cooperación Española. A partir de un Convenio la AECID, a través del Programa de Preservación del
Patrimonio Cultural en Iberoamérica, se comprometía a restaurar el antiguo Colegio Jesuítico, con el visto bueno
del Consejo Nacional para la Protección de La Antigua (CNPAG) y la Municipalidad cedía sus espacios para el
nuevo proyecto formativo de carácter iberoamericano.
El rápido proceso de restauración -en una primera fase del edificio- permitió que en agosto de 1996 se habilitaran espacios
para iniciar las actividades del Centro Iberoamericano de Formación, aunque no se inauguraría oficialmente hasta
octubre de 1997 por S.M la Reina Doña Sofía.
El edificio cuenta con un total de 10.226 metros cuadrados de superficie total. En el que se ubican diversas salas
para actividades formativas, la Biblioteca y el Centro de Documentación, los comedores, oficinas y otros espacios
como los claustros y corredores que pueden ser utilizados, en época seca, para exposiciones, conciertos
y otras actuaciones públicas. A lo largo de estos últimos años, la ampliación física del Centro ha ido en paralelo
con el crecimiento de la agenda de actividades formatiprograma vas, complementadas con las culturales, y la consolidación
de este Centro como referente formativo a nivel iberoamericano, pero también regional y local.
Las actividades formativas internacionales han ido creciendo
paulatinamente desde su comienzo en 1995, así como el número de participantes internacionales. Así de las 26
actividades y algo más de 867 participantes de 1997, se
pasó a las 120 actividades y más de 3.400 participantes en
2008. Esto significa una fuerte potenciación de las actividades
de carácter iberoamericano, pero también ha supuesto
un crecimiento significativo de las nacionales desde sus inicios
hasta el 2008, que ha concluido con un total de 140
actividades y más de 30.000 participantes locales que han
participado en actividades desde sus inicios.
Uno de los espacios que ha tenido un mayor crecimiento es
la Biblioteca y Centro de documentación, que inaugurada en
el año 2000, contaba hasta el 2005 con un fondo bibliográfico
de unos 6.000 volúmenes y desde noviembre de ese
año y gracias a la donación por parte de Don Carlos Guzmán
Böckler, reconocido antropólogo y sociólogo guatemalteco,
de un fondo bibliográfico especializado en investigación
social ha incrementado notablemente sus fondos hasta
alcanzar más de 17.000 volúmenes actuales. Actualmente
además de complementar la actividad formativa del Centro,
y custodiar y difundir la documentación generada por los
Seminarios tanto internacionales como locales, supone un
referente en la Antigua Guatemala, atendiendo a más de
5.000 usuarios anuales, entre estudiantes, universitarios y
público en general.
El Centro de Formación de Montevideo, Uruguay
(www.aecid.org.uy/CFCE/)
Este nuevo Centro de Formación de Montevideo,
situado en la calle 25 de Mayo, nº520, dentro del
Centro Histórico, comenzará su andadura en la
segunda mitad del año 2009.
En el marco de la XVI Cumbre Iberoamericana de
Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en
Montevideo en noviembre de 2006, se llevó a cabo el
acto de entrega formal del edificio cedido al gobierno
de España.
Se trata de un edificio de dos plantas, construido
sobre 1870 por un comerciante de espejos, Agustín
de Castro, como residencia familiar y de negocios.
Con posterioridad fue utilizado por el Ministerio de
Educación y Cultura de Uruguay como Centro de
Difusión del Libro, y en 2009 pasa a formar parte de
la red de Centros de Formación que la Cooperación
Española tiene en América Latina, después de llevar
a cabo una cuidadosa restauración y modernización
para darle este nuevo uso. Cuenta con una superficie
total de 1.200 m. útiles, lo que permite celebrar
simultáneamente tres seminarios, a la vez que albergar
espacios para descanso, zonas comunes o áreas
administrativas.
La rehabilitación conjuga el respeto por los elementos
patrimoniales del siglo XIX con una actuación
inserta en los parámetros de diseño del siglo XXI. Es,
además, totalmente accesible.
Los Centros de Formación tienen entre sus objetivos
facilitar la capacitación de técnicos y responsables de
la administración latinoamericana en un amplio abanico
de sectores y áreas formativas, en el marco de
las prioridades horizontales y sectoriales establecidas
en el Plan Director de la Cooperación Española,
todo ello para contribuir al dinamismo en la región y
dar un paso más en la creación del espacio iberoamericano.
Los cursos en España
Desde hace años, la AECID lleva a cabo acciones de formación
técnica especializada en España en distintos
ámbitos y en colaboración con diversas instituciones
españolas, con el objeto de dar una formación fundamentalmente
práctica a técnicos de las administraciones
latinoamericanas. Estas acciones, que en sus
comienzos fueron aisladas se integran ahora en el
Programa Iberoamericano de Formación Técnica
Especializada y se materializan en la realización de una
serie de cursos de mayor duración que los impartidos
en los Centros de Formación en Iberoamérica y en los
que el componente práctico y de visualización sobre el
terreno de la realidad española es el motivo fundamental
que justifica el desplazamiento de los técnicos latinomericanos
a España donde, generalmente, reciben la
formación en instalaciones de las propias administraciones
españolas coorganizadoras de los mismos.
En aquellos ámbitos en los que se considera de interés,
los participantes en los cursos realizan viajes de
prácticas por la geografía española en los que son
recibidos por las distintas Comunidades Autónomas
que aportan sus propias experiencias en los sectores
correspondientes.
La participación en los diferentes cursos está regulada
por convocatorias de ayudas que, mediante las
correspondientes Resoluciones de la AECID, son
publicadas en el Boletín Oficial del Estado. En la
selección se tiene muy en cuenta el puesto de trabajo
desempeñado, la responsabilidad en la toma de
decisiones y la capacidad de replicación de los conocimientos
adquiridos, a la par que se busca un cierto
equilibrio geográfico entre los participantes.
